根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年3月4日至4月3日，市委第二巡察組對(duì)醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2024年7月23日，市委第二巡察組向醫(yī)院黨委反饋巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改情況予以公布。

　　一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　自貢市精神衛(wèi)生中心黨委把巡察整改作為重要政治任務(wù)，按照市委巡察整改的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)整改。一是深化認(rèn)識(shí)，提高站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好市委巡察反饋意見整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣推動(dòng)巡察反饋意見整改落實(shí)。二是明確責(zé)任，細(xì)化措施。成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、院長(zhǎng)，黨委專職副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。針對(duì)巡察反饋的問題，制定《市委巡察反饋意見的整改落實(shí)方案》，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，逐一對(duì)賬銷號(hào)。2025年1月22日召開民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，對(duì)照四個(gè)方面、巡察反饋意見、征求意見、談心談話等，全面檢視問題，查找自身差距和不足，深刻剖析問題根源，辣味十足地開展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性地制定了整改措施。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鞏固拓展成果。在抓好集中整改的同時(shí)，舉一反三，糾建并舉，與醫(yī)院當(dāng)前各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，注重解決工作機(jī)制方面存在的問題，做到以巡察整改促工作提升，推動(dòng)整改成果常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。

黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改負(fù)總責(zé)，組織研究制定整改方案，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)整改責(zé)任。始終堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，突出從嚴(yán)，突出治本，以“釘釘子”精神抓好巡察整改落實(shí)。集中整改期間，組織召開黨委會(huì)專題研究巡察整改工作7次，部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作，確保問題整改見底見效。

　　二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量發(fā)展后勁不足方面

　　1.“國(guó)考”排名明顯下降。

　　整改情況：一是召開專題會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的主要內(nèi)涵、支撐依據(jù)、政策背景等進(jìn)行深刻分析，針對(duì)失分項(xiàng)逐條剖析原因，形成針對(duì)性整改措施并加以落實(shí)。堅(jiān)持定期召開工作調(diào)度會(huì)，運(yùn)用PDCA不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，校準(zhǔn)工作目標(biāo)。二是對(duì)“國(guó)考”重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)科室對(duì)標(biāo)對(duì)表提升。截　至2024年底，“醫(yī)療服務(wù)收入占比”“抗菌藥物使用強(qiáng)度”兩個(gè)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)保持穩(wěn)定，“醫(yī)師首次考核通過率”等劣勢(shì)指標(biāo)漲分明顯。

　　2.醫(yī)學(xué)科研和技術(shù)創(chuàng)新用力不夠。

　　整改情況：一是牽頭發(fā)起“自貢市重點(diǎn)科技計(jì)劃腦科學(xué)研究院（醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新類）項(xiàng)目”，作為2024年自貢市重點(diǎn)科技計(jì)劃成功立項(xiàng)，支持全市29個(gè)項(xiàng)目，投入資金97萬元。2024年，醫(yī)院每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)193.7%。二是在市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)幫助下，邀請(qǐng)西南醫(yī)科大學(xué)、上海交通大學(xué)專家開展科研申報(bào)、論文撰寫等專業(yè)培訓(xùn)。積極申報(bào)省級(jí)課題20項(xiàng)，市級(jí)課題34項(xiàng)，省醫(yī)學(xué)會(huì)、省老年學(xué)學(xué)會(huì)課題4項(xiàng)立項(xiàng)。2024年以來，發(fā)表SCI論文、論著21篇，中文核心3篇，科技核心8篇，數(shù)量及質(zhì)量較2023年明顯提高。三是修訂《科研管理制度》《科技成果和科研績(jī)效激勵(lì)辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)措施，鼓勵(lì)科研以臨床推廣應(yīng)用和臨床轉(zhuǎn)化為主。實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理服務(wù)信息系統(tǒng)第二筆成果轉(zhuǎn)化金額30萬元。四是制定《新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激勵(lì)科室和個(gè)人積極引進(jìn)成熟、適宜、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)。2024年共引進(jìn)麻醉睡眠誘導(dǎo)平衡術(shù)、靜脈滴注快速抗抑郁治療、超聲引導(dǎo)下行外周靜脈中等長(zhǎng)度靜脈導(dǎo)管穿刺術(shù)、敘事護(hù)理對(duì)抑郁障礙住院患者體驗(yàn)感的影響等10項(xiàng)新技術(shù)。

　　3.臨床?？平ㄔO(shè)較單一。

　　整改情況：一是堅(jiān)持“大?？?、強(qiáng)綜合”思路，努力將醫(yī)院打造為綜合優(yōu)勢(shì)明顯，?？铺厣怀龅娜讓？漆t(yī)院。開展多輪調(diào)研，深入分析醫(yī)院在多院區(qū)協(xié)同發(fā)展、學(xué)科培育、醫(yī)療、教學(xué)、科研等方面的短板不足，結(jié)合院區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)、人才隊(duì)伍、病種結(jié)構(gòu)，將精神科細(xì)分為11個(gè)亞專業(yè)、老年科細(xì)分為15個(gè)亞專業(yè)，進(jìn)一步突顯?？铺厣Ｅc中南大學(xué)湘雅醫(yī)院簽訂《醫(yī)聯(lián)體?？茀f(xié)作指導(dǎo)協(xié)議》；邀請(qǐng)上海市精神衛(wèi)生中心4名專家開展線上線下授課培訓(xùn)5次、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院專家開展培訓(xùn)5次，不斷提升醫(yī)院綜合科系水平。二是充分發(fā)揮自貢市腦科學(xué)研究院作用，吸引2名博士后進(jìn)入我院博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，投入經(jīng)費(fèi)200萬元，發(fā)展精神健康研究中心、老年醫(yī)學(xué)研究中心、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究中心研究項(xiàng)目，已發(fā)表1篇2區(qū)7.7分的SCI論文，積極申報(bào)省級(jí)課題2項(xiàng)，獲市級(jí)課題立項(xiàng)30項(xiàng)。舉辦中國(guó)專利知識(shí)培訓(xùn)、第二屆坤暉論壇等國(guó)家級(jí)、省級(jí)老年、精神醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議6次，12900余人次參加，醫(yī)院影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。三是基于CT影像的老年肌少癥臨床診療系統(tǒng)已完成初步開發(fā)，識(shí)別肌肉及脂肪準(zhǔn)確率達(dá)到90%，將繼續(xù)進(jìn)行指標(biāo)優(yōu)化；已將精神影像、近紅外線腦功能成像作為臨床輔助診療手段；CGA老年綜合評(píng)估系統(tǒng)用于28個(gè)臨床科室。四是每月開展四合理專項(xiàng)檢查，常態(tài)化開展繼續(xù)教育和疑難病例查房43次，組織學(xué)習(xí)四川省級(jí)醫(yī)療三監(jiān)管典型判例8次，開展DRG培訓(xùn)1次。加強(qiáng)臨床路徑管理和考核，CMI值較2023年有所上升，在全省同類型醫(yī)院中處于靠前水平，收治病種符合醫(yī)院功能定位。

　　4.現(xiàn)代醫(yī)院管理水平低。

　　整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，覆蓋各科室及第三方公司600余人次，節(jié)能意識(shí)進(jìn)一步深化。二是組織分管院領(lǐng)導(dǎo)，后勤服務(wù)中心、醫(yī)學(xué)裝備管理辦公室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往省內(nèi)能耗管理模式先進(jìn)，節(jié)能降耗成效明顯的醫(yī)院學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行日監(jiān)管、月通報(bào)、年考核，壓實(shí)能耗管理責(zé)任。2024年能耗支出增長(zhǎng)率較2023年下降16.34%。三是已完成遠(yuǎn)程會(huì)診醫(yī)療、信息集成、臨床業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)3個(gè)平臺(tái)建設(shè)。搭建信息集成平臺(tái)、臨床業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心，完成20余個(gè)系統(tǒng)接口對(duì)接；對(duì)標(biāo)國(guó)家醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)成熟度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)互通進(jìn)行改造完善。實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院績(jī)效指標(biāo)、三甲評(píng)審指標(biāo)、日常管理指標(biāo)等納入信息化提取，基本建成相關(guān)數(shù)據(jù)體系。

　　5.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　整改情況：一是堅(jiān)持每月討論大額支付計(jì)劃，重要節(jié)點(diǎn)前加強(qiáng)資金調(diào)度，同時(shí)積極申請(qǐng)具備寬松使用條件的低利率中長(zhǎng)期銀行流貸，有效降低資金成本。二是加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格落實(shí)核心制度，鼓勵(lì)不良事件上報(bào)。與貢井區(qū)人民法院建立“醫(yī)法融合”協(xié)作機(jī)制，貢井區(qū)法院“紅梅”黨員法官工作室進(jìn)駐醫(yī)院。2024年醫(yī)療糾紛發(fā)生率同比下降57%。三是不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，組織開展法律知識(shí)測(cè)試1300余人次參與，邀請(qǐng)專家開展法治講堂3次350余人次參與，打造法治文化宣傳陣地4個(gè)。四是落實(shí)出走高風(fēng)險(xiǎn)患者紅色腕帶警示，加強(qiáng)對(duì)新入院、轉(zhuǎn)科患者，探視家屬，陪護(hù)開展安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品進(jìn)入病區(qū)。組織開展患者出走應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)并做到人人過關(guān)。完善《住院患者外出管理制度》《護(hù)送患者外出管理制度》《患者外出活動(dòng)管理制度及工作流程》《封閉病區(qū)安全管理制度》，進(jìn)一步理清流程，規(guī)范患者外出管理。五是新增堡壘機(jī)，能有效滿足醫(yī)院對(duì)運(yùn)維人員操作時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力要求；制定《第三方信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)第三方運(yùn)維過程管理，規(guī)范第三方運(yùn)維服務(wù)操作。六是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好陣地，管好隊(duì)伍，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。制定醫(yī)院《自媒體賬號(hào)管理制度（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院個(gè)人自媒體賬號(hào)管理，鼓勵(lì)正向、創(chuàng)新、高質(zhì)量的個(gè)人自媒體創(chuàng)作與傳播，營(yíng)造健康向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

　?。ǘ┮匀嗣駷橹行牡姆?wù)理念樹得不牢方面

　　6.平均住院日偏長(zhǎng)。

　　整改情況：建立合理調(diào)度長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定《關(guān)于合理調(diào)度患者平均住院日、住院均次費(fèi)用的管理規(guī)定》，截至2024年底，平均住院日較2024年上半年下降2.25天。

　　7.嚴(yán)重精神障礙管理治療專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度不足。

　　整改情況：修訂完善《社會(huì)防治科工作制度》，增加精神衛(wèi)生工作培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)內(nèi)容，將聯(lián)合指導(dǎo)、定期通報(bào)等工作制度化、常態(tài)長(zhǎng)、長(zhǎng)效化。針對(duì)精神科醫(yī)護(hù)人員、區(qū)縣項(xiàng)目辦人員、基層精防工作人員等累計(jì)開展專題培訓(xùn)4次，覆蓋600余人次；專題指導(dǎo)3次，覆蓋100余人次；點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)179次。

　　8.服務(wù)態(tài)度改進(jìn)不力。

　　整改情況：一是已在投訴發(fā)生后，取得投訴人的諒解，均已按照醫(yī)院《投訴管理工作制度》，由當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是建立“改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量”負(fù)面清單，在醫(yī)院網(wǎng)站、門診、病區(qū)等醒目位置公布投訴電話，接受患者、群眾監(jiān)督。三是在青杠林、石牛湖院區(qū)門診添置醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，為無家屬陪伴的就診老年人提供陪診服務(wù)；設(shè)置“一站式服務(wù)中心”，提供導(dǎo)診、咨詢、便民租賃等服務(wù)，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)感。四是實(shí)行嚴(yán)重精神障礙、輕型精神障礙和綜合科分區(qū)就診；開設(shè)情感障礙聯(lián)合門診和精神分裂癥譜系障礙聯(lián)合門診，增設(shè)專家門診、中醫(yī)門診。五是上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，可開展在線問診、心理咨詢、預(yù)約掛號(hào)、自助開單、免費(fèi)心理測(cè)評(píng)、自我放松、健康宣教等業(yè)務(wù)，為更多患者提供便捷、高效的診療服務(wù)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力約束不力，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大方面。

　　9.重要制度建設(shè)漏洞較多。

　　整改情況：一是堅(jiān)持邊巡察、邊整改，制定《自貢市精神衛(wèi)生中心中選藥品采購(gòu)和使用管理制度》，明確了中選藥品有多個(gè)配送商時(shí)，確定配送商的原則。二是制定《自貢市精神衛(wèi)生中心醫(yī)藥代表來訪接待管理規(guī)定》，通過醫(yī)院官網(wǎng)、院內(nèi)張貼等方式對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行公告，并主動(dòng)向藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳。未再發(fā)現(xiàn)“醫(yī)藥代表”在院內(nèi)隨意走動(dòng)的現(xiàn)象。

三是對(duì)石牛湖院區(qū)廉潔文化長(zhǎng)廊內(nèi)容更新2次，編印《<醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則>及典型案例匯編》200余冊(cè)并組織全院干部職工學(xué)習(xí)；上墻《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本行為規(guī)范》等廉潔從業(yè)內(nèi)容，確保診室、醫(yī)生辦公室全覆蓋，營(yíng)造廉潔行醫(yī)氛圍，持續(xù)筑牢廉潔底線。

　　10.關(guān)鍵崗位監(jiān)管缺失較多。

　　整改情況：一是對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行清理，建立重點(diǎn)崗位輪崗臺(tái)賬，完成到期需要輪崗工作人員的輪崗工作1名。二是修訂完善《重點(diǎn)崗位輪崗制度》，明確“組織人事科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、采購(gòu)管理辦公室、后勤服務(wù)中心、醫(yī)學(xué)裝備管理辦公室、藥劑科的中層干部（含副職）；后勤服務(wù)中心、醫(yī)學(xué)裝備管理辦公室、藥劑科、計(jì)算機(jī)中心采購(gòu)崗位和庫(kù)房崗位；財(cái)務(wù)科出納崗位和計(jì)算機(jī)中心信息統(tǒng)計(jì)崗位”為需輪崗的重點(diǎn)崗位，規(guī)定在同一崗位連續(xù)任職滿5年應(yīng)當(dāng)輪崗。三是將采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)納入2024年度審計(jì)工作計(jì)劃，對(duì)2023年度政府采購(gòu)流程審批、合同管理情況、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況、資料歸檔情況等進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題8個(gè)，提出建議3個(gè)。

　　11.工程建設(shè)和采購(gòu)項(xiàng)目存在亂象。

　　整改情況：一是加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽和合法性審查，確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)、有序開展。二是進(jìn)行新一輪代理公司比選，4家代理機(jī)構(gòu)入選。制定《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)定采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)原則上每三年進(jìn)行一次比選，明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、考核管理標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為。三是制定《政府采購(gòu)采購(gòu)代表管理辦法》，對(duì)采購(gòu)代表的資格與職責(zé)、委派程序、管理、違規(guī)處理進(jìn)行明確，確保采購(gòu)評(píng)審過程合法、公正、透明。四是組織采購(gòu)管理辦公室、醫(yī)學(xué)裝備管理辦公室、后勤服務(wù)中心、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心等科室學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)采購(gòu)人代表職責(zé)及評(píng)審流程》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化合法采購(gòu)意識(shí)，未再發(fā)生類似投訴。五是修訂“藥品采購(gòu)制度與流程”，未再發(fā)現(xiàn)“藥品先采購(gòu)再錄入平臺(tái)”的情況。

　　12.重大資金支付審批不規(guī)范。

　　整改情況：組織規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作人員學(xué)習(xí)醫(yī)院《財(cái)務(wù)管理制度》《支出管理制度》《經(jīng)費(fèi)審批及報(bào)銷制度》《財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)審簽制度》并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。2024年12月，按照收支醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理原則，進(jìn)一步規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷簽字流程，細(xì)化明確責(zé)任，保障醫(yī)院資金安全。

　?。ㄋ模h委主體責(zé)任缺位，管黨治院嚴(yán)的氛圍沒有形成方面

　　13.嚴(yán)的基調(diào)堅(jiān)持不到位。

　　整改情況：一是黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)扛牢抓全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是2024年黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次，黨委書記專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任匯報(bào)2次，黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開展談心談話1次，班子成員對(duì)分管職能科室開展廉政談話和黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析2次。

　　14.嚴(yán)的監(jiān)督體系建設(shè)不到位。

　　整改情況：一是建立下屬單位臺(tái)賬，制定《自貢市精神衛(wèi)生中心下屬單位監(jiān)督管理制度》，整合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力量，做好監(jiān)督工作。二是組織分管院領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)科工作人員學(xué)習(xí)《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作若干意見的通知》。堅(jiān)持每月一次科室業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提升專業(yè)技能。按照計(jì)劃開展健康管理中心運(yùn)行情況專項(xiàng)審計(jì)、政府采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)、大型設(shè)備績(jī)效審計(jì)。

　　15.嚴(yán)的壓力傳導(dǎo)不到位。

　　整改情況：一是修訂《醫(yī)療糾紛（事故）處理制度》，對(duì)經(jīng)濟(jì)罰則進(jìn)一步明確，細(xì)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)醫(yī)療缺陷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體的經(jīng)濟(jì)處罰，增強(qiáng)其針對(duì)性、適用性和可操作性，更好發(fā)揮制度的約束性、警示性作用。二是嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療糾紛（事故）處理制度》《醫(yī)療安全（不良）事件管理制度》，2024年未發(fā)生重大安全事件，未發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)等情況。三是對(duì)2024年發(fā)生的醫(yī)療糾紛責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。四是優(yōu)化請(qǐng)假流程，調(diào)整備案方式，由以往的紙質(zhì)備案轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上申請(qǐng)審批，提升工作效率。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有偏差，班子凝心聚力能力不足方面

　　16.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不到位。

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整和報(bào)備。二是嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策制度以及黨委書記和院長(zhǎng)定期溝通制度，做細(xì)做好黨委會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)后督辦工作。

　　17.執(zhí)行編制管理規(guī)定隨意。

　　整改情況：一是將主要從事后勤等黨政管理工作的醫(yī)技科室予以撤銷，其職能并入相應(yīng)科室。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，非黨委、行政班子成員未列入班子分工、未進(jìn)行工作分配。

　　18.統(tǒng)籌抓落實(shí)能力不強(qiáng)。

　　整改情況：一是建成遠(yuǎn)程查房系統(tǒng)，針對(duì)管理人員與具體操作人員開展培訓(xùn)2次，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療、遠(yuǎn)程診療工作。2024年開展、參與四川區(qū)域精神醫(yī)學(xué)中心大型網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程聯(lián)合查房11次。二是以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為依托，不斷加強(qiáng)專科建設(shè)，結(jié)合實(shí)際調(diào)整學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，按院區(qū)、亞專業(yè)方向以及患者年齡、疾病分類等細(xì)化科室病種收治范圍。三是2024年1名博士畢業(yè)回院工作，新送培在職博士1名，發(fā)布2024年下半年至2025年上半年人才招聘公告，持續(xù)吸引高水平人才加入。四是不斷提升護(hù)理教學(xué)水平。順利通過2024年度省護(hù)培基地督查，積極申報(bào)科研項(xiàng)目，目前在研市級(jí)及以上護(hù)理科研項(xiàng)目7項(xiàng)，成功申報(bào)護(hù)理新技術(shù)2項(xiàng)，成功舉辦國(guó)家繼教項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)繼教項(xiàng)目1項(xiàng)；對(duì)標(biāo)高校護(hù)理實(shí)習(xí)基地評(píng)選細(xì)則不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作，積極申報(bào)并創(chuàng)建臨床重點(diǎn)?？?，精神科護(hù)理及精神康復(fù)科成功創(chuàng)建為自貢市甲級(jí)重點(diǎn)?？?，并對(duì)標(biāo)省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向省重點(diǎn)專科靠近。五是2022年起加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目期限的監(jiān)管，每年年初組織到期項(xiàng)目驗(yàn)收，開展科研中期檢查，2023年10月完成到期項(xiàng)目11項(xiàng)，并組織專家評(píng)審結(jié)題驗(yàn)收，通過市科技局審核。六是沿灘院區(qū)（沿灘鎮(zhèn)升坪街999號(hào)）已于2024年12月4日正式投用，主要開展常見老年和精神心理類疾病的診療及醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)。七是“十四五”以來，醫(yī)院市級(jí)科研項(xiàng)目超過“十三五”45項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。八是開展“十四五”規(guī)劃中末期評(píng)估，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，再次校準(zhǔn)人才培養(yǎng)、科室業(yè)務(wù)、教學(xué)科研等目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　19.擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)示范不力。

　　整改情況：一是黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，推動(dòng)班子成員經(jīng)常性深入一線發(fā)現(xiàn)、解決問題。二是黨委書記切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，科學(xué)賦權(quán)賦責(zé)，班子凝聚力不斷增強(qiáng)，心齊、氣順、和諧、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

　?。┴瀼匦聲r(shí)代組織路線不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有差距方面

　　20.基層黨建工作有不足。

　　整改情況：一是已對(duì)四川正信大健康管理有限公司章程進(jìn)行修訂，將黨建寫入其章程。醫(yī)院將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨建工作的指導(dǎo)。二是2024年發(fā)展黨員9名，均為本科及以上學(xué)歷（其中碩士研究生2名），1人為中層副職，7人為后備干部。2024年青年骨干黨員同比增加3.9%。

　　21.人才工作推進(jìn)有差距。

　　整改情況：一是為更好統(tǒng)籌醫(yī)院各項(xiàng)工作開展，確保各項(xiàng)舉措同向發(fā)力，《醫(yī)院“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃》將與醫(yī)院《“十五五”發(fā)展規(guī)劃》同步啟動(dòng)，確保人才發(fā)展與醫(yī)院整體規(guī)劃相適應(yīng)，以人才發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，醫(yī)院正全力推動(dòng)各項(xiàng)改革，為科學(xué)合理制定“十五五”規(guī)劃打基礎(chǔ)。

　　二是2024年10月、11月由黨委書記帶隊(duì)到中南大學(xué)、遵義醫(yī)科大學(xué)、川北醫(yī)學(xué)院參加“自貢知名高校行人才主題日”等招聘活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺醫(yī)學(xué)專業(yè)人員；院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往成都醫(yī)學(xué)院、西南醫(yī)科大學(xué)等院校參加人才招聘活動(dòng)，目前已簽約2025年應(yīng)屆碩士研究生2名。2024年招引2名博士進(jìn)入博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，引進(jìn)11名研究生，衛(wèi)技人員中研究生占比5%，同比增加1.3%。三是制定《青年人才選拔培養(yǎng)實(shí)施方案（試行）》，分醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、管理、科研五大類。擬通過教育培訓(xùn)、輪崗鍛煉、參加職業(yè)化培訓(xùn)、外出交流學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。四是加大高層次人才支持力度。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，開展院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才的關(guān)心關(guān)愛工作；修訂完善《高層次人才支持辦法實(shí)施方案》，明確四類支持對(duì)象，并根據(jù)人才類別提供相應(yīng)的支持政策；主動(dòng)爭(zhēng)取支持，積極申報(bào)認(rèn)定自貢市高層次人才、骨干人才、人才科研激勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。五是組織開展“火紅青春，燃動(dòng)樂夏”青年團(tuán)建活動(dòng)；成立自貢市精神衛(wèi)生中心黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，搭建事業(yè)發(fā)展、生活交友交流平臺(tái)；開展職工健康體檢。

　　22.選人用人工作有薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改情況：一是黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《自貢市干部選拔任用監(jiān)督檢查和責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。二是圍繞《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用業(yè)務(wù)講解》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等，開展組織干部選拔任用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是制定《中層干部因私出國(guó)（境）管理制度》，對(duì)中層干部因私出國(guó)（境）進(jìn)行統(tǒng)一管理。后續(xù)根據(jù)中層干部人員變化等實(shí)際情況持續(xù)更新，證照集中統(tǒng)一保管。四是對(duì)醫(yī)院黨委管理干部人事檔案開展專項(xiàng)清理，完善補(bǔ)充和整理歸納檔案94份。調(diào)整組織人事科科室人員分工，明確1人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

　　23.培塑醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感不夠用力。

　　整改情況：一是開展“5·12”國(guó)際護(hù)士節(jié)、“8·19”中國(guó)醫(yī)師節(jié)系列慶?；顒?dòng)，選樹優(yōu)秀護(hù)士、優(yōu)秀醫(yī)師、服務(wù)之星、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵等先進(jìn)典型，通過醫(yī)院微信公眾號(hào)進(jìn)行事跡展播，不斷提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感；組織新入職員工參觀院史館，教育引導(dǎo)新入職員工了解黨的衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展、精神衛(wèi)生和老齡事業(yè)發(fā)展史，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，凝聚奮進(jìn)力量。二是深入挖掘精神衛(wèi)生事業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展史以及醫(yī)院歷史，以實(shí)施自貢市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目——“黨建+文化”雙提質(zhì)項(xiàng)目為契機(jī)，打造“初心·使命·責(zé)任”黨建文化陣地。三是組織開展職工拔河比賽、迎春微長(zhǎng)跑、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。醫(yī)院將進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織作用，不斷增強(qiáng)職工歸屬感，提升醫(yī)院凝聚力和向心力。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過集中整改，巡察整改工作取得了階段性成效，但距離市委第二巡察組提出的要求還存在一定差距，仍需持續(xù)深入推進(jìn)。醫(yī)院黨委將嚴(yán)格按照市委巡察要求，落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求持續(xù)推動(dòng)巡察整改工作成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

　　一是持續(xù)抓好問題整改。嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以更有力的舉措切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，對(duì)于已經(jīng)完成的整改措施，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)正在有序推進(jìn)的2項(xiàng)整改任務(wù)，按照既定措施，不松勁、不減壓，確保按期完成整改。

　　二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。把問題整改落實(shí)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，舉一反三，著力構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)整改工作中已建立的制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行到位；對(duì)制度尚不完善的，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。

　　三是提升巡察整改實(shí)效。把巡察整改工作與深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，融入全面從嚴(yán)治黨，融入干部隊(duì)伍建設(shè)，融入作風(fēng)建設(shè)，與推進(jìn)醫(yī)院中心工作結(jié)合起來，不斷提高醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人事人才、科研教學(xué)等各項(xiàng)工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)效，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，為健康自貢建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0813-5532181；電子郵箱：XNYKDXFSZGYY@163.COM

  中共自貢市精神衛(wèi)生中心委員會(huì)

                            2025年4月28日